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榆林旅游局
榆林旅游局旅游质量监督
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榆林旅游局正在组织对《旅行社管理条例》进行修订，为使修订后的条例更能适合并促进我国旅游业的发展情况，更好地维护旅游者和旅行社的合法权益，敬请填写如下调查问卷。


1．现行的《旅行社管理条例》第三条将“旅游业务 ” 定义为“为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动”。但是，从现行的情况看，上述定义中的“代办出境、入境和签证手续以及代订机票等”业务有不少非旅行社企业也在做。对此你认为：
有无必要在定义中区分哪些业务是旅行社是属于专营的，哪些业务是非旅行社企业也能做的：
有必要 没有必要
对非旅行社操作的这部分业务有无必要纳入本条例调整管理：
有必要 没有必要
旅行社服务有中介的特点，是否应将旅行社定位为“中介机构”：
应该 不应该
是否应该突出旅行社业务的代理性 ：
应该 不应该
如果把条文中的旅游业务改称“旅行社业务”是否更为合适：
是 否
2．结合明晰旅行社所应承担的责任，是否应当从“包价旅游”、“代办旅游”和“提供单项服务”三方面来界定旅游业务并明确其法律性质：
应当 不应当
3．现行的《旅行社管理条例》第三条将“旅行社”定义为“本条例所称旅行社，是指有营利目的，从事旅游业务的企业”，你认为从旅行社现行实际情况而言此定义：
仍然合适 已不合适，应当重新定义
4．现行的《旅行社管理条例》第五条规定，旅行社按照经营业务范围，分为国际旅行社和国内旅行社；《中国公民自费出国旅游管理办法》又设立了出境游组团社。也就是说，现行的旅行社分为三类，即出境游组团社、国际旅行社和国内旅行社。随着我国加入世贸和市场经济呼唤批零分工，你认为现行的旅行社类别划分：
仍然合适 已不合适， 需要修改
5．有无必要增设一类仅操作代理零售业务的旅行社？如有必要，此类旅行社的设立是否应当经旅游局审批：
没有必要 有必要，但不审批 有必要，要审批
6．能否委托非旅行社企业代理销售批发商旅行社的线路产品？如果能，应否经过审批 ：
不能 能，但不审批 能，要审批
7．增设一类零售仅操作代理零售业务的旅行社和委托非旅行社企业代理销售批发商旅行社的线路产品能否有效遏制目前普遍存在的非法挂靠的违法经营情况吗：
能 不能
8． 零售商应否收取保证金：
应该 不应该
9．旅行社业务运营中一般存在如下三方面的责任关系，即组团社及其代理零售社与旅游者之间的责任关系、组团社与服务提供者（如接团社、交通运输经营者、住宿业者、景点景区等）之间的责任关系、组团社与代理零售社之间的责任关系。你认为：
旅行社在航空、铁路运输中应当承担：
无过错责任 过错责任
旅游者在行程中受到第三方的不法侵害，旅行社应当承担：
无过错责任 过错责任
旅行社只需承担违约责任时适用《消费者权益保护法》计算赔偿额度是否合适：
合适 不合适
旅游者在行程中发生意外事故，旅行社应当承担：
过错责任 严格责任
10．旅行社在单项委托服务和自由行产品中所承担的责任是否应当局限于其所提供的服务内容：
应当 不应当
11．零负团费操团是否应当行政干预并禁止：
应当 不应当
12．目前的旅行社责任险是否已经达到预期的目的？继续作为强制性保险是否合适：
没达到，不合适 没达到，合适 达到，合适
13．出境旅游组团社是否应该向全部国际旅行社放开？如果应该，国际社的门槛是否应当提高：
应该，但不升门槛 应该，并升门槛 不应该
14．国内旅行社是否可以招徕和接待入境旅游客人：
可以 不可以
15．国内旅行社是否可以为国际旅行社代收出境旅游客人：
可以 不可以
16．旅行社设立分支机构是否需要设置一定的门槛：
需要 不需要
17．旅行社在旅游行程中一般都有购物安排，对此，你认为
旅行社应否组织并带领游客去购物 ：
应该 不应该
游客参加了前述的购物后，因价值不符而反悔，旅行社应否无条件退款：
应该 不应该
是否应该对游客所购假冒伪劣商品实行先行赔付：
应该 不应该
18．旅行社是否可以在行程中向游客增加自费项目：
可以 不可以
19．您对《旅行社管理条例》修订的其他意见和建议：

注意：字数控制在200以内

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